RENTA DIFERENCIAL A LAS TIERRAS OCIOSAS

Impuesto Diferencial a las Tierras Ociosas

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

Un nuevo concepto del régimen agrario se encuentra consagrado en la Constituciones de varios Países de la Región tales el caso de la República de Venezuela y Ecuador, en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario que tiene como objetivo establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido éste como medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento económico del sector agrario dentro de una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo y el conurbano bonaerense, asegurando la  seguridad agroalimentaria de diversidad social residente en Argentina.

Para cumplir este propósito la instituciones competentes en materia agraria en el marco de la normativa existente han desarrollado un conjunto de políticas que persiguen concretar en la realidad lo que las normas establecen, una de esas políticas esta relacionada con la determinación de un impuesto que grave las tierras cuando se encuentren infrautilizadas u ociosas. Se crea para ello el Impuesto a las Tierras Ociosas en concepto de justicia social.

¿QUE SON LAS TIERRAS OCIOSAS?

Son aquella tierras con vocación de uso agrícola en un 80% de rendimiento idóneo, que no están siendo desarrolladas bajo ninguna modalidad  productiva agrícola, pecuaria, acuícola  o  forestal, la fiscalización del rendimiento idóneo estará a cargo de un ente especializado del  Estado Nacional

A los efectos del tributo en comentario, se precisa que las tierras rurales sean clasificadas en clases y subclases, por su productividad y ser grabadas por una renta diferencial, al encontrarse en estado ocioso.

A través de la renta diferencial dejan de ser un latifundio improductivo para pasar a ser campos productivos, para quienes realmente la necesitan para producir y no para especular con su valor inmobiliario.

Este impuesto es carácter directo pues grava una riqueza considerada en sí misma y es de naturaleza real ya que gravan la posesión de un patrimonio infrautilizado, el cual deberá ser producido. Si. no cumplen con los requisitos mínimos de producción; en tal sentido, debe ser objeto de una renta adicional

ADJUDICACIÓN DE TIERRAS OCIOSAS

La adjudicación de tierras consiste en atribuirle a una persona o asociación cooperativa, el derecho de propiedad agraria sobre una tierra que no le pertenecía, con la finalidad de que puedan hacer uso, goce y percibir los frutos de la tierra.    

La adjudicación permanente se da cuando se transfiere la posesión legítima de unas tierras, es decir, el derecho de gozar y disfrutar de las mismas, a quien las ha ocupado y trabajado. El título de adjudicación lo otorga el ente nacional respectivo creado a tal efecto mediante un acto administrativo. Este derecho no puede ser enajenado (transmitido a dominio de otro). Pero puede fusionarse en cooperativas de trabajo
Los usufructuarios pueden obtener el título de adjudicación permanente cuando ellos han mantenido la producción de un fundo en un lapso no menor de tres años consecutivos. Este título lo podrán heredar sus descendientes o en su defecto los colaterales. Estos fundos no serán objeto de enajenación individual.
La adjudicación otorgada podrá ser anulada cuando el adjudicado no cumpla con el compromiso que adquirió en forma individual o colectiva (cooperativas), el cual consiste en trabajar la tierra. La anulación de la adjudicación la realizará el ente nacional creado a tal efecto y la asociación cooperativa de productores quedará disuelta.

¨  Tus hijos todos vivirán la aurora, lo juro.¨  (Ernesto ¨CHE¨ Guevara)

LA CORRUPCIÓN JUDICIAL Y EL PODER ECONÓMICO

LA CONNIVENCIA ENTRE LA CORPORACIÓN JUDICIAL Y EL PODER ECONÓMICO

“Los jueces no gobiernan. Nosotros respetamos y debemos hacerlo, a los demás poderes del Estado electos en un sistema democrático, pues la base de la democracia es el principio mayoritario. Nuestra obligación y responsabilidad es poner límites a los demás poderes, es defender los derechos individuales pero no es gobernar”.  La frase corresponde a Ricardo Lorenzetti, presidente de la Corte Suprema, y fue pronunciada en octubre de 2010, durante la tradicional conferencia de jueces. El contexto político de aquel año ya tenía a flor de piel los conflictos generados por la sucesión de medidas cautelares vinculadas al uso de las reservas del Banco Central y la cautelar que todavía beneficia al Grupo Clarín, relacionada al proceso de adecuación de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
 Uno de los grandes debates pendientes desde el fin de la última Dictadura Militar y la recuperación democrática en 1983 es la relación entre el Poder Ejecutivo, el Legislativo y la Justicia. Una relación que no es de “independencia pura”, sino de interrelación y negociaciones constantes. Dentro de este capítulo, el tema central — ese que marca un déficit democrático en el país–, es la relación de la corporación judicial con el poder económico, discusión que los sectores involucrados pretenden soslayar.
Un dato poco conocido pero revelador es el que indica cuántas causas están bajo análisis en el Consejo de la Magistratura y a qué fueros pertenecen. Hasta diciembre de 2009, de 180 expedientes en la comisión de disciplina y acusación, sólo 8 estuvieron relacionados con fueros comerciales y económicos (Fuero Penal Económico, Contencioso Administrativo y Comercial). “¿Por qué se da esta situación? ¿Acaso serán mejores magistrados que los del fuero penal del interior del país donde hay 100 expedientes bajo análisis? La respuesta es que existe cierta funcionalidad entre la justicia y el poder económico”, analiza un integrante del Consejo de la Magistratura.

La connivencia entre la corporación judicial y el poder económico se traduce en impunidad. La misma impunidad que pretende conseguir el Grupo Clarín al desconocer la vigencia de la ley de Servicuos de Comunicaciónes Audiovisuales   ( SCA)Es que en tiempos del 7/D, se agitan todos los fantasmas para que no se consume el sueño eterno de la democracia que es recuperar la palabra y la pluralidad de voces.

El enemigo de la República, de la cosa pública, de la cosa de todos y de todas, bloquea la designación de jueces constitucionales en el Consejo de la Magistratura y en simultáneo mueve otras fichas en una corporación que le es amiga y familiar, la corporación judicial y designa jueces de mentirita llamados técnicamente “jueces subrogantes”.
La trampa está tendida por el Grupo Clarín. Ya no hay golpes cuarteleros. Ni falta que les hace. Ahora hay golpes de comité y buffet de abogados bien remunerados. Te cantan truco con un siete de copa.
De nada vale para ellos que haya una Ley votada por amplia mayoría en el Parlamento. De nada valen las cientos de organizaciones que a lo largo y ancho del país se hayan movilizado para elaborarla a cuatro y doscientos manos.

De nada vale que una Presidenta elegida por el voto popular la haya promulgado en forma ejecutiva, para compensar en tiempo perentorio lo que de valor tenía y tiene esa Ley en contenido histórico y cultural. De nada vale que la Corte Suprema haya dicho Basta y le pusiera un tope para el 7 de diciembre de este año. De nada valen las formas que hacen a una República como la nuestra. Para ellos sólo vale el dinero y el poder de dictaminar con fajos de tapas y editoriales mal escritas, lo que se les venga en ganas dictaminar. El poder es eso. El poder es Clarín y sus miles de tentáculos. Amanece por el diario en papel, sigue por TN y Twitter con una o dos de sus estrellas, continúa por la radio bien llamada “Mitre” y culminan a toda orquesta con ex sindicalistas combativos, con tigres de papel picado, con antiguos y nuevos derechosos y con los eternos culposos que se suman al tropel. Total, un minuto de fama bien vale tirar la honra a los perros. Porque más tarde o más temprano la verdad y la justicia se abren paso. Las desbaratadas y ya resueltas maniobras insurrectas de prefectos y gendarmes estafados por sus ex jefes, así lo demuestran. También es una buena noticia saber que el afán destituyente no siempre está en el hecho de sublevados y sus actores de reparto, sino en la interpretación mediática y monopólica que los grandes medios hacen de esos hechos. Ése es un aprendizaje colectivo que habrá que ahondar en este tiempo del 7/D. Fue la semana de la victoria de América Latina con Hugo Chávez reelegido Presidente de la hermana Venezuela. América latina sigue siendo una barca que navega a siete nudos en dirección de los vientos que soplan suavemente sobre el continente.
El eje de rotación de estas tierras se corrió el día que Kirchner, Chávez y Lula le dijeron “No al Alca” y a partir de allí, andá a cantarle a George Bush.
Con esta victoria venezolana, la contraofensiva neoliberal ha fracasado, dice Carlos Zannini; y le sobran razones para estar contento. Pero luego se pone serio y dice que aquí, en la Argentina, el poder monopólico corporativo representado en Clarín, prefiere mil veces sabotear a un gobierno popular antes que cumplir con la legislación. Y advierte que si así ocurriera, no vendrán sólo por Cristina; vendrán por los trabajadores, por la Asignación Universal por Hijo, por el Matrimonio Igualitario.
Vendrán por la buena gente de este pueblo soberano.

La derecha no descansa nunca en su afán restaurador del coloniaje y la muerte.Quizá con eso alcance para convencerse que estar unidos y solidarios, más que una consigna, es un imperativo de la Historia.

Claro que lo mejor aún está por venir.

Pero debemos ser conscientes de que lo peor no pasó todavía. Procurarán que caigamos en la provocación una y mil veces. Que perdamos la calma. Que nos fracturemos. Que nos desanimemos.
Pero aquí no se rinde nadie, Moreira.
Este largo día del 7/D nos costó una vida entera.
Ya estaban ellos y nosotros cuando secuestraron 500 pibes y desaparecieron 30 mil compatriotas y encarcelaron a decenas de miles y exiliaron otro miles y quebraron el espinazo del país industrial bajo el mando del comandante en jefe, José Alfredo Martínez de Hoz.
Ya estaban ellos y nosotros cuando robaron Papel Prensa para fortalecer las bases del monopolio mediático.
Con una brutal diferencia: ellos eran la dictadura y nosotros, el pibe de Infancia clandestina.
A ese país ya no volvemos. Nunca más. Y nunca Menos.

FUENTE: Sebastian Premici .
REVISTA DEBATE

PRENSA, PODERES Y DEMOCRACIA

LA TIRANÍA DE LA COMUNICACIÓN

Prensa, poderes y democracia

(La presente entrada al blogs, es un resumen del texto original)

                                                                    

                                                                      Alejandro, Peña

Ígnació Ramónet

La relación entre la prensa y el poder es objeto de debate desde hace un siglo, pero sin duda cobra hoy una nueva dimensión. Para abordar el problema hay que empezar por plantear la cuestión del funcionamiento de los media (cuando el autor hace mención a la palabra;  media, se refiere a los medios de comunicación) y, más concretamente, de la información.

Ya no se pueden separar los diferentes medios, prensa escrita, radio y televisión, como se hacía tradicionalmente en las escuelas de periodismo o en los departamentos de ciencias de la información o de la comunicación. Cada vez más, los media se encuentran entrelazados unos con otros. Funcionan en bucles de forma que se repiten y se imitan entre ellos, lo que hace que carezca de sentido separarlos y querer estudiar uno solo en relación con los otros.

Se ha repetido mucho, y durante mucho tiempo, que la prensa - o la información en un sentido más amplio - era el cuarto poder. Se decía esto para oponerla a los tres poderes tradicionales definidos por Montesquieu, y se precisaba: la prensa es el poder que tiene como misión cívica juzgar y calibrar el funcionamiento de los otros tres.

Pero si se quisiera clasificar los poderes, como se hacía en los años veinte y treinta, se vería que los media han ascendido, han ganado posiciones y que hoy se sitúan, como instrumento de influencia (que puede hacer que las cosas cambien) por encima de un buen número de poderes formales.

Este hecho hace que sea necesario reflexionar sobre la información. ¿Cómo funciona? ¿A qué estructuras responde?

Esta desconfianza respecto a los media es relativamente nueva. El citado sondeo de Télérama se viene haciendo desde hace veinte años y si se analiza su evolución se observa que prácticamente desde su creación hasta finales de los años ochenta no existía globalmente desconfianza hacia los media. 

Por otra parte, todavía no hace mucho tiempo que la prensa escrita estaba dotada de una capacidad para revelar las disfunciones de la política lo que, en ocasiones, resultaba totalmente espectacular. El asunto Watergate demuestra muy bien cómo dos periodistas menores, Woodward y Bernstein, de un periódico en absoluto dominante en su país, el Washington Post, pudieron hacer caer al hombre más poderoso de la tierra, el presidente de Estados Unidos

Esta nueva concepción de la información hace que hoy exista un concepto cada vez más importante y al mismo tiempo cada vez más equívoco, el de la verdad. ¿Dónde está la verdad? Se podrá decir: yo vi lo que pasó ¿Cómo es posible? Pues porque esta concepción de la información plantea un camino que conduce a un efecto equívoco. En el momento en que asisto a una escena que suscita mi emoción ¿dónde está la verdad? ¿En las circunstancias objetivas que rodean a esta escena como acontecimiento y como hecho material, o en el sentimiento que experimento?

¿Qué es lo verdadero? ¿Las circunstancias que hacen que se produzca ese acontecimiento o las lágrimas que caen de mis ojos y que son, realmente, materiales y concretas? Y, además, como mis lágrimas son verdaderas yo creo que lo que he visto es verdadero. Y resulta evidente que se trata de una confusión que la emoción puede crear a menudo y contra la cual es muy difícil protegerse.

Este universo que ha creado tal nivel de confusión concede a la televisión el papel de piloto en materia informativa. Obliga a los otros media a seguirla o a tomar distancia, pero, en todo caso, a situarse respecto a la televisión.

Ya hacia finales de los anos ochenta la televisión, que era el media dominante en materia de diversión y ocio, se convirtió también en el primero en materia de información. La mayoría de las personas se informan, esencialmente, por medio de la televisión. La televisión tomó, pues, la dirección de los media y ejerce su hegemonía, con todas las confusiones que provoca respecto al concepto de actualidad.

¿Cuál es la actualidad hoy? Es lo que la televisión dice que es actualidad. Y aquí aparece otra confusión respecto a la verdad. ¿Cómo podría definirse la verdad? Hoy la verdad se define en el momento en que la prensa, la radio y la televisión dicen lo mismo respecto a un acontecimiento. Y sin embargo, la prensa, la radio y la televisión pueden decir lo mismo sin que sea verdad.

¿Qué medios tengo para averiguar que se falsea la verdad? No puedo comparar unos media con otros. Y si todos dicen lo mismo no estoy en condiciones de llegar, por mí mismo, a descubrir lo que pasa.

La televisión empezó a mostrar imágenes, por tanto, se oye hablar de un acontecimiento pero la información está muy lejos de ser clara. Se encuentra viciada por la idea de que si un acontecimiento se produce hay que mostrarlo. Y se llega a hacer creer que hoy no puede existir un acontecimiento sin que no sea grabado y no pueda ser seguido, en directo y en tiempo real.

Esa es toda la ideología de la CNN, la nueva ideología de la información en continuo y en tiempo directo, que la radio y la televisión han adoptado. Esa idea de que el mundo tiene cámaras en todas partes y que cualquier cosa importante que se produzca, debe ser grabada. Y si no se graba, no es importante. Lo que hace que, en esa línea, un informe de UNICEF, un informe de la Organización Internacional del Trabajo o un informe de Amnistía Internacional sean mucho menos importantes que cualquier acontecimiento que dispone de un capital de imágenes.

Principios que crean confusiones incluso entre los demócratas más sinceros, y que crean una dificultad indiscutible para articular la ecuación: información = libertad = democracia.

Todo esto plantea la cuestión de la objetividad y de los criterios que determinan la veracidad de los hechos. La búsqueda de objetividad es la propia base del oficio de periodista, que permite al lector poder diferenciar bien los hechos establecidos en principio, de las opiniones.

En principio, un discurso de propaganda es un discurso que intenta o bien construir hechos o bien ocultarlos. Lo que hay que comprender bien es que está en otra esfera informacional. Tomemos, por ejemplo, una cuestión tan elemental como la de la censura. Se podría decir que un discurso de propaganda es un tipo de discurso de censura. O bien el discurso de censura es un discurso que consiste, esencialmente, en suprimir, amputar, un cierto número de aspectos de éstos, o el conjunto de los hechos verdaderos o

por demasía, por acumulación, por asfixia. ¿Cómo ocultan hoy la información? Por un gran aporte de ésta: la información importante se oculta porque hay demasiada para consumir y, por tanto, no se percibe la que falta.

Una de las grandes diferencias entre el universo en el que vivimos y el que le precedió inmediatamente, hace apenas algunos decenios, es que la información fue durante siglos, una materia extremadamente escasa. Tan escasa (que es lo mismo que sucede cuando se oculta) que precisamente se podría decir que quien tenía la información tenía el poder. Finalmente, el poder es el control de la información, es el control de la circulación de la comunicación.

A TRES AÑOS DE LA LEY DE MEDIOS, CLARIN SIGUE SIN CUMPLIRLA

LAS TEORÍAS POLÍTICAS DE LAS DICTADURAS

La teoría política que intentó justificar las dictaduras cívico-militares en Argentina

   Las dictaduras latino-americanas, parecen tener varios elementos en común:   ¨La amenaza del comunismo internacional, que amenizaría las libertades individuales, intelectuales como elementos subversivos que captan adolescentes para adoctrinarlos en idearios marxistas del concepto de propiedad colectiva, etc.¨  

El triunfo de la revolución cubana puso en alerta a los grandes factores del poder económico y a tomar medidas de inmediato para que este tipo de ideas revolucionarias se extendieran. En este sentido, las democracias y el libre juego de los partidos políticos era una amenaza para los factores económicos del libre mercado, a la explotación del hombre por el hombre mismo.

   Los factores del poder económico debieron elaborar una estrategia lo suficientemente convincente, para que las fuerzas armadas los protegiera a cambio de una tentadora contraprestación económica y de poder, por lo menos aparente, después de todo serían la cabeza visible de la tarea.

 Los teóricos políticos, afines con los poderes económicos elaboraron una teoría aparentemente razonable, pero construida sobre un principio falso, que algunos denominaron pomposamente ¨ EL GRAN DILEMA DE LAS DEMOCRACIAS¨ : Si no se defiende se mueren y si se defienden se suicidan

   Tal fue el el 25 de junio de 1966, cuando un golpe militar derrocaba al gobierno del radical Arturo Ilia. Las Fuerzas Armadas encabezadas por el general Juan Carlos Ongania inauguraban así una nueva etapa de autoritarismo y represión en nuestro país. El nuevo gobierno militar levantó la bandera del anticomunismo acérrimo, la censura política, la represión a las luchas obreras, el oscurantismo y la de cadencia de las ideas, las manifestaciones culturales y la educación.

   Cuando en realidad el golpe militar fue empujado por grupos económicos muy poderosos, como en este caso fueron los laboratorios medicinales

Con un plan económico destinado a favorecer la inversión capitalista extranjera, el gobierno de facto, congeló los salarios y suspendió las convenciones colectivas de trabajo, se produjo una costosa fuga de cerebros. En lo estrictamente económico, estableció una devaluación del 40% sobre las exportaciones agropecuarias y recurrió a préstamos del FMI.

   Los grandes factores del poder económico habían triunfado concretamente las 85 empresas líderes del mercado.

   Fue aún peor en todo sentido la dictadura que se instauro con el golpe de 1976, sólo por mencionar dos casos emblemáticos fue Papel Prensa y el gran Ingenio Ledesma. Durante esta dictadura la democracia se defendió con el 

altísimo y doloroso costo de 30,000 desaparecidos y miles de jóvenes torturados

   Por lo que podemos concluir tomando como referencia; la dictadura instalada por Ongania y la dictadura que se apoderó del gobierno institucional reemplazándolo por una junta militar, no fueron precisamente gestas patrióticas, sino que en todos los casos hubo un móvil económico y mezquino y que el dilema de la democracia es una gran mentira de la complicidad civil, jurídica y política de la época.

   Las democracias implican necesariamente conflictos de intereses, pero estos pueden y deben resolverse con las mismas herramientas con que las democracias prevén, tales como el sufragio, el juicio político, el jury de enjuiciamiento, etc. Las democracias ni mueren ni se suicidan

                                                                       Alejandro E. Peña         

EL ENCLAVE FASCISTA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

El fascismo en clave de comedia

Una línea de conducta. El Fino deberá responder ante la justicia, por sus trapisondas. Bullrich, su discípulo más aplicado

La dialéctica de una gestión cifrada en la vigilancia, el espionaje y la delación. Cómo funciona el control social. 

La escena era como de otra época. Durante la brumosa madrugada del 30 de agosto, dos patrulleros y un Volkswagen Gol sin identificación irrumpieron en un predio del barrio de Barracas, antes de frenar en abanico al costado de una canchita de fútbol. Sus puertas, entonces, se abrieron al unísono para escupir uniformados y sujetos de civil. Los primeros, armados hasta los dientes; los otros, con cámaras y binoculares. Todos ellos tomaron posiciones en torno de una vieja construcción de una sola planta. Los asistía desde el cielo el reflector de un helicóptero. Era una acción de inteligencia de la Policía Metropolitana. Su objetivo: sacar fotos y filmaciones de los trabajadores que pernoctaban en el Taller Protegido Nº 19 del Hospital Borda para así resistir su posible cierre. Ese cuadro no era la única postal macrista de aquel día. 

 Ese mismo jueves, el padre biológico y primer jefe de la mazorca municipal, Jorge Fino Palacios, fue procesado –junto a su segundo, Osvaldo Chamorro– por espiar a dirigentes opositores a través del sistema informático Nosis. Se trata de una causa conexa a la del affaire de las pinchaduras telefónicas. Ya se sabe que por esto último, él y otros 11 acusados –entre ellos, el mismísimo Mauricio Macri– acaban de ser puestos en los umbrales del juicio oral.

También en ese mismo jueves, el ministro de Educación porteño, Esteban Bullrich, debió dar explicaciones a la jueza Elena Liberatori sobre la habilitación de un 0800 para denunciar casos de “intromisión política en las escuelas”. Con gotas de sudor que le caían desde la frente y ya con un tono rayano al balbuceo, reconoció que no hay normativa ni protocolo para su funcionamiento. Y que el empeño por conjurar así la presunta contaminación ideológica de estudiantes fue únicamente fruto de un informe televisivo. Al abandonar la sede judicial, se quejaría ante los micrófonos: “Los ministros de Macri vamos por cualquier cosa a la Justicia”. ¡Pobre Bullrich! Semejante karma sólo por tener un cargo gerencial en un sistema basado en la vigilancia, el fisgoneo y la delación. Pero al estilo del PRO: una suerte de fascismo en clave de comedia.

El corazón delator. El dato surgió en medio de una conversación trivial. “Ese tipo, Ciro James, estuvo una vez en el canal”, fue la frase que, casi a boca de jarro, había soltado un ex sonidista de Ciudad Abierta, la señal televisiva del Gobierno porteño. El diálogo transcurría en un bar ubicado en la esquina de Arévalo y Cabrera. Aquel hombre prosiguió: “Vino por una cámara”. La historia sería reveladora. En resumidas cuentas –según esa fuente–, en la tercera semana de octubre de 2008, el director del canal, Juan Puigbó, atendió una llamada; del otro lado de la línea estaba el secretario de Comunicación porteño, Gregorio Centurión. Sus palabras fueron:
–Mañana va pasar por el canal un muchacho del Ministerio de Educación para pedir prestada una cámara.
–¿Qué cámara?
–No sé… una cámara. ¡Ojo, que viene de parte del Ruso!
.Se refería al entonces ministro de Educación, Mariano Narodowsky.

Al día siguiente, un tipo de baja estatura y unos kilos de más llegó a la emisora, situada en la calle Azcuénaga 780. Y se anunció en la recepción. La secretaria se comunicó por una línea interna con Puigbó. Éste se hallaba ocupado, por lo que derivó el asunto a un productor, quien no tardó en ir al encuentro del visitante. Éste se mostró muy amable y dicharachero. A modo de presentación, simplemente dijo: “Ciro James”. Y extendió hacia su interlocutor una tarjeta personal con el escudo de la Ciudad en relieve. Acto seguido, puso empeño en mostrarse como un verdadero conocedor en materia de cámaras de video, sin ocultar su preferencia por una modernísima AZ1.
–¿La necesitás para grabar un programa? –preguntó el productor.
–No precisamente –respondió James, con una media sonrisa.
–Ah, es para grabar un evento...
–Algo así. Necesito la cámara para grabar el conflicto docente.
En resumidas cuentas, su brutal sinceridad terminó por jugarle en contra, ya que Puigbó –siempre de acuerdo con la misma fuente–, al enterarse del uso que James le daría al aparato, abortó el préstamo. Lo cierto es que al rato recibió una segunda llamada de Centurión: “Juancito, me hiciste quedar para la mierda con Narodowsky”, fueron sus exactas palabras. En los pasillos de Ciudad Abierta circularía luego la versión de que James había conseguido, al final, una cámara en otra dependencia de la Ciudad.
Dibido a la publicación en Miradas al Sur del asunto, Puigbó fue citado por el juez federal Norberto Oyarbide, en el marco de la causa por las escuchas. Su declaración fue crucial para demostrar que su contrato en el Ministerio de Educación no fue sólo para enmascarar y retribuir sus servicios de “inteligencia” sino que ya las ejercía por cuenta de esa cartera. Semanas después, Narodowski fue procesado.

Meses antes, también por lo de las escuchas, Oyarbide allanó las oficinas de Strategic Security Consultancy, la pyme de Palacios y Chamorro. En una de las computadoras había un archivo con informes financieros y patrimoniales del sistema Nosis, referidos a los ex legisladores (por entonces en funciones) Diana Maffía (Coalición Cívica), Silvia La Ruffa (kirchnerista) y Gonzalo Ruanova (Nuevo Encuentro); también había reportes sobre el dirigente Patricio Datarmini, del sindicato de empleados públicos de la ciudad de Buenos Aires. Y hasta uno del jefe de Gabinete porteño, Horacio Rodríguez Larreta. Los datos fueron gestionados a partir de julio de 2009, fecha en que empezó a funcionar la Metropolitana. Menos el funcionario macrista, los otros investigados criticaban su designación en aquella fuerza dada su responsabilidad en las irregularidades de la pesquisa del atentado a la AMIA, en la represión policial del 19 y 20 de diciembre de 2001 y por su relación con Jorge Sagorsky, el reducidor de autos condenado por el secuestro de Axel Blumberg.
Lo cierto es que, con James, Narodoswski y Palacios ya “desactivados” por imperio de las circunstancias judiciales, la estructura ilegal del PRO al servicio del espionaje y la vigilancia siguió en pie con renovados bríos y personajes.
Uno de los más serviciales: el joven Bullrich, cuya única experiencia en el campo de la educación fue haber impartido durante tres semanas clases de matemática en un asilo nicaragüense de huérfanos, por cuenta de la Fundación Padre Fabretto, una ONG financiada por la CIA. Sus hitos pedagógicos más memorables: ordenar, durante el conflicto por el estado edilicio de las escuelas, listas policiales de alumnos que habían participado en las tomas; pretender instalar centenares de cámaras hasta en los baños de 93 escuelas y –tal vez la más original de sus iniciativas– el ya famoso cuestionario para estudiantes secundarios sobre sus propios perfiles delictivos. En dicho contexto, lo del 0800 –ya neutralizado por una medida cautelar de la jueza Liberatori– no era un hecho menor.
Resulta inexplicable la obstinación del macrismo por este tipo de proyectos, cuyo efecto más visibles es el repudio social. Su correlato jurídico: una notable lista de causas penales y funcionario encausados. Sin soslayar la proverbial incompetencia de los hombres del PRO para concretarlos.
No obstante, ellos insisten una y otra vez.

 Fuente: Periódico Miradas al sur

 

¿QUE ES EL PROYECTO PRISMA ?

Más inclusión, menos reincidencia

Cómo es y qué resultados tiene el Proyecto Prisma, un programa interministerial para presos que padecen trastornos mentales

 En las últimas semanas, envalentonados por el doble crimen de Cañuelas, desde algunos sectores se volvió a plantear como solución para quienes reincidan en un delito, buena parte del ideario de Juan Carlos Blumberg. Propuestas tales como la reducción de la libertad condicional, el aumento de la cantidad de años en las condenas, o la disminución de la edad de imputabilidad penal, recrearon un menú ya conocido con el que se pretende abarcar el problema de la seguridad con una sola herramienta: el código penal. Sin embargo, como contraposición, existen ideas que van en otro sentido y en donde a la cuestión penitenciaria se le incorporan dimensiones vinculadas con los derechos humanos y la inclusión social.

Prisma (Programa Interministerial de Salud Mental Argentino) es el nombre que eligieron desde las carteras de Justicia y de Salud de la Nación, para designar a un proyecto cuya finalidad central es “escucharlos a ellos, a quienes tienen trastornos mentales, que han cometido un delito y hoy están presos”, señala la licenciada Jessica Muniello, coordinadora del programa en el Hospital Penitenciario de Ezeiza. “Concebimos al padecimiento mental como un fenómeno multideterminado que requiere resoluciones convergentes en los niveles psicológicos, biológicos, institucionales, familiares, sociales y jurídicos. Si bien nos focalizamos en estrategias que permitan elaborar el dolor y el sufrimiento, también se opera en los distintos ámbitos que inciden en dicho padecimiento”, agrega.
Según un estudio realizado por la Dirección de Salud Mental y Adicciones de la Nación en 2010 que coordina la licenciada Matilde Massa, uno de cada cinco adultos de la población del país, tiene algún tipo de padecimiento mental o adicción, algo que, según dicen los psiquiatras del Proyecto Prisma, se agudiza de manera exponencial en contextos de privación de la libertad.
La doble condena de estar preso en un complejo de máxima seguridad al mismo tiempo que se está recluso de una enfermedad mental, conforma un tobogán inevitable hacia la reincidencia si no se tiene una red de contención que apunte a la inclusión cuando se está afuera de los muros.

Para esto se creó el Prisma, para tratar a quienes padecen trastornos mentales, pero también para evitar el reingreso al sistema penitenciario. La Dra. Laura Lopresti, titular de la Subsecretaría de Gestión Penitenciaria y responsable del Programa desde el Ministerio de Justicia, apunta que “antes las cifras de reincidencia para personas con padecimientos mentales era del 90%: en lo que va del año sólo se registraron tres casos”.

Desde que empezó a implementarse el programa, en agosto de 2011, pasaron cerca de 160 pacientes y actualmente hay 55. La clave, dicen quienes están al frente del proyecto, fue el acondicionamiento de nuevas instalaciones en el complejo Penitenciario de Ezeiza, sustancialmente mejores respecto a las que había anteriormente en el Hospital Borda y en el Moyano. El día que se inauguró el Complejo Penitenciario de Güemes en Salta, con la presencia de la presidenta Cristina Fernández, se realizó en simultáneo la inauguración del Prisma por videoconferencia. Allí, la mandataria se refirió a una anécdota que le habían contado pocas horas antes, cuando se realizaba el traslado de las personas desde el Borda y el Moyano a Ezeiza. Según contó al momento del arribo de los internos a las nuevas instalaciones se comenzaron a escuchar gritos. Muchos funcionarios se asustaron y corrieron hacia el lugar de donde venían esos alaridos. Ya resignados ante lo que consideraban un fracaso de la mudanza observaron que en realidad, uno de los pacientes estaba desaforado ya que por primera vez en mucho tiempo tenía su colchón propio pero sobre todo estaba exultante porque tenía un cuarto para él solo.
La historia, al igual que muchas otras plasmadas en el documental que las propias personas privadas de la libertad realizaron ayudadas por los docentes del taller de cine, ilustra un punto de inflexión en el que empiezan a contar con herramientas que las empoderan para no volver a reincidir. Aunque el camino es largo.

Punto de partida. El trayecto de quienes están bajo la órbita del Proyecto Prisma consta de tres momentos - dispositivos, según lo denominan los médicos. El primer eslabón es la evaluación. Cuando una persona con padecimientos mentales ingresa en el ala Norte del Hospital Penitenciario Central es recibido por un equipo integrado por un psiquiatra, un psicólogo y un trabajador social.

La mayoría de las personas privadas de la libertad evaluadas padecen psicosis, esquizofrenia, y eventualmente trastornos de la personalidad. En esta instancia se analiza el lugar de residencia originario de las para determinar si es adecuada su permanencia en el ámbito del área metropolitana. Poco después, el equipo interdisciplinario emite un informe sanitario único y recomienda o no su internación bajo el Programa Prisma.

En acción. El segundo paso es el dispositivo de tratamiento. Rápidamente se intenta que la persona participe de alguna actividad terapéutica como talleres de escritura, de plástica, de música, de literatura, de juegos, y de lectura de diarios. “Trabajamos todo lo que tiene que ver con los afectos, las emociones. Son pacientes que no han tenido la oportunidad de trabajar su historia personal y eso es clave para que puedan salir a la calle un poco más armados respecto a su autoestima”, advierte Muniello. Las actividades deportivas que se realizan buscan paliar algunos de los efectos de los tratamientos de farmacovigilancia como obesidad u otros problemas nutricionales.
Este segundo paso funciona en el Complejo Penitenciario de Ezeiza. Allí hay lugar para 60 pacientes, distribuidos en dormitorios individuales y ocho habitaciones grupales. “Están muy bien y se sienten cómodos. Incluso, nos damos cuenta fácil de que algunos hasta simulan un poco para quedarse allí”, cuenta uno de los profesionales consultados.

Casa de Medio Camino. Pero el punto más novedoso del Proyecto y que choca con el ideario Blumberg (que sostiene que quien estuvo en un penal seguramente caerá nuevamente preso por sus cualidades personales y no por los contextos sociales a los que regresa), es la tercera etapa del programa: el dispositivo de inclusión.
En Brasil 457, a media cuadra del Parque Lezama, funciona la casa Prisma. Un hostel de tres pisos alquilado por el Programa Interministerial donde quienes ya purgaron su condena reciben capacitaciones y se les hace un seguimiento de su revinculación familiar. “Nosotros no hablamos de reinserción, ya que no es que se los vuelve a insertar. Lo que hacemos es buscar que se los incluya, por eso nos referimos a inclusión. No es una cuestión menor, cada palabra tiene una connotación distinta”, afirma Jorge Biafore, asistente social e integrante del equipo multidisciplinario que trabaja allí junto a las psicólogas Lidia Calvillo, Iara Bianchi y Sandra Merlo y el médico psiquiatra y coordinador del dispositivo de evaluación, Germán Alberio. Acerca de los términos que utilizan, Alberio señala que “se trata de usuarios y no de pacientes, una palabra que se utilizaba en la vieja lógica de cómo se entendía la psiquiatría, donde una persona es pasiva y cuya voluntad no entra en juego al momento de aceptar un tratamiento. Para nosotros es un usuario, esto es, alguien que usa un servicio de salud, ya que hay una elección”.
Más allá de las palabras, este grupo de técnicos, son quienes empiezan a trabajar con la persona los primeros lazos con la comunidad, desde una perspectiva laboral, social y familiar. Sin embargo, muchas veces son las familias las que tienen reparos en recibir a los usuarios. “En la mayor parte de los casos de personas que estuvieron en un psiquiátrico, a los seis meses que ella ya no está en su hogar, la familia desmantela su cama y sus pertenencias. Realmente es muy dura la vuelta a casa y encontrar ese panorama. En esos momentos tenemos que estar nosotros”, apunta Biafore. Momentos y situaciones que desde la casa Prisma buscan trabajar en un diálogo permanente y ayudando a su autoestima dándoles capacitaciones para oficios. En el tercer piso está el taller. Allí elaboran productos tales como sahumerios, lámparas, portarretratos, entre otros, que los domingos venden en la Plaza Dorrego de San Telmo. “Es muy sano que empiecen a discutir por plata y cómo se la reparten. Ellos lo saben y les da alegría”, subraya Biafore. Una alegría que los aleja un poco de la posibilidad de reincidir.

Por 

Francisco Yofre

PERIÓDICO SEMANAL: MIRADAS AL SUR

MAS DEUDAS Y NEGOCIOS EXTRAÑOS EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Más deuda y negocios extraños en la ciudad de Buenos Aires

El Gobierno porteño consiguió una expansión presupuestaria de 3.500 millones. Dudas sobre la multiplicación de costos ligados a la recolección de basura y la emisión de deuda. Sospechas sobre las bicisendas y el Metrobús

Mauricio Macri obtuvo raspando el respaldo de la Legislatura para ampliar en 3.468 millones de pesos el presupuesto de la Ciudad. Aunque incluso algunos bloques de la oposición entendieron la necesidad de modificar los números para que el Gobierno porteño pudiera afrontar aumentos salariales acordados en paritarias, hay otros ítems de la expansión que llaman la atención. El primero tiene que ver con nueva deuda contraída que los sucesores de Macri algún día deberán pagar. El segundo con una multiplicación llamativa de los gastos a cargo de la Jefatura de Gobierno y del jefe de Gabinete de Ministros, Horacio Rodríguez Larreta. En el primer caso se suman casi diez millones de pesos. Rodríguez Larreta pasa de los 760 millones de pesos previstos antes de la ampliación presupuestaria a 917 millones, una diferencia de 157 millones. Finalmente, cuando se trata de obras de infraestructura, sobre algunas pesan sospechas, como la ampliación del circuito de bicisendas y del Metrobús. En otros casos, las suspicacias tienen que ver con la multiplicación del negocio de la recolección de la basura y a posibles acuerdos entre Macri y Hugo Moyano.

Actualizado, el presupuesto de la Ciudad sobrepasa los 35 mil millones de pesos. Cerca de la mitad del nuevo monto incorporado tiene que ver con el pago de salarios. Para el legislador opositor (GEN) Martín Hourest, lo más llamativo tiene que ver con que “el verdadero gasto está en las renegociaciones de precios de los contratos por insumos. La tasa de reajuste es del 40 por ciento anual. La Ciudad compra a lo bobo y no ejerce poder de negociación. Los proveedores imponen los precios que son muy superiores y condicionan a la Ciudad”. En diálogo con Miradas al Sur, Hourest aclara que “lo más grave no son los 220 millones para pagar indemnizaciones a los trabajadores de recolección de basura” (N. de R: una negociación que según trascendió fue directa entre Moyano y el jefe de Gobierno). Para el legislador, lo importante son “los 418 millones que se destinan a recolección de basura, lo que implica una redeterminación de precios del 25%. Es un sector que lleva un aumento del 700% desde el inicio del contrato en 2005”.

Hourest está entre los opositores que más detenidamente estudiaron cómo evolucionaron los números de la recolección de basura. Según sus datos, cada vecino de la Ciudad paga por cabeza por recoger la basura dos veces más que los habitantes de la ciudad de Córdoba y más del triple de lo que se gasta en Santa Fe y Rosario. En entrevistas recientes publicadas en este medio, los intendentes de Berazategui y Lanús hablaron de las bondades que tiene, en términos de ahorro, gestionar la recolección de basura de otro modo. Por ejemplo: sin Covelia. Y aunque el padre de Mauricio Macri se dedicó a ese negocio, parece que su hijo aún no aprendió a ahorrar.

Ruido de camiones. El modo en que Macri viene actualizando los contratos de recolección llamó la atención de varios legisladores, pero a la vez ninguno brinda datos decisivos que permitan determinar hasta dónde se puede hablar de ineficacia, irregularidades o delitos. La indemnización de 220 millones arreglada con los camioneros es un punto repetido. Otro es la entrada a la ciudad de la empresa Covelia, eternamente vinculada, según medios y políticos opositores al kirchnerismo, con Camioneros. Su titular, Ricardo Despresbiteris, desmintió más de una vez esa relación. Lo que sí reconoció el año pasado es que Covelia –que maneja su negocio en 12 municipios del conurbano bonaerense– ya penetró suelo porteño alquilando sus camiones a otras firmas del rubro. Hay quienes suman sospechas sobre los posibles vínculos Macri-Moyano en otros quehaceres: la cesión del club Comunicaciones y las licitaciones de grúas y parquímetros, donde también pisan las ruedas de los camiones, con unos 800 trabajadores involucrados.

Pese al clima previo a la sesión en la que se amplió en cerca de un diez por ciento el presupuesto de la ciudad, no fue de estas cosas de lo que más se debatió. El oficialismo había advertido que sin esa ampliación iba a ser imposible pagar los aumentos salariales acordados. El argumento de algún modo caló. Incluso un legislador del Frente para la Victoria, Alejandro Amor, apoyó el pedido, sabiendo quizá que su voto no era decisivo para la victoria macrista, asentada en acuerdos con dos legisladores pertenecientes al espacio de Patricia Bullrich más un seguidor de Francisco de Narváez. Aunque el resto del bloque se abstuvo, Amor, según trascendió, explicó ante sus pares que no podía ir en contra de los intereses de su gremio de origen, Sutecba.
Inmediatamente después el legislador suscribió un comunicado unificado del bloque kirchnerista que planteó el repudio a “la metodología extorsiva utilizada por el PRO para conseguir aprobar una escandalosa ampliación presupuestaria”. “Con la excusa del aumento de la pauta salarial –dice el comunicado–, el PRO consiguió aprobar un endeudamiento escandaloso e injustificadas transferencias de recursos al sector privado, sin contemplar necesidades en áreas sensibles como Salud o Educación… Mientras se produce el cierre de la terapia intensiva pediátrica del Durand, el PRO nos obliga a endeudarnos para construir 50 kilómetros de bicisenda”.

Pedaleo oscuro. Con Mauricio Macri de visita en los Emiratos Árabes, el legislador PRO Cristian Ritondo explicó que la modificación presupuestaria “incorpora un incremento de las fuentes financieras por 390 millones de pesos bajo el concepto de endeudamiento público, monto que se encuentra destinado a la ejecución de distintas obras de infraestructura vial, como el Metrobús, el bicing, la señalización, los pasos bajo nivel, el Nodo Retiro y la peatonalización del microcentro”. El legislador kirchnerista Francisco “Tito” Nenna recordó al respecto que “cada año el macrismo apela a ampliaciones presupuestarias, sin haber ejecutado el dinero previsto, y promueve la colocación de bonos que permanecen ociosos en el Banco Ciudad mientras se pagan por su valor elevadas tasas de interés”. Nenna insistió en que “entre los préstamos adquiridos en 2010 y 2012, el Gobierno porteño obtuvo 900 millones de pesos para realizar obras en la red de subterráneos pero ni siquiera cumplió con las promesas de campaña que hiciera Macri”.
Si la postura de un opositor a Macri es previsible, lo interesante es que los dos primeros destinos de los créditos de los que habla Ritondo, la ampliación del Metrobus y de los circuitos de bicisendas, fueron señalados por algunas turbiedades. Fue el diario La Nación el que llamó la atención sobre el punto. El diario publicó a fines de mayo pasado que ex funcionarios del área de transporte tanto del gobierno porteño como del nacional en la gestión de Juan Pablo Schiavi serían accionistas de las empresas beneficiadas: Ingeniería en Relevamientos Viables S.A. y American Traffic. Ambas se dedican a trabajos de consultoría y obras. Un párrafo del artículo publicado por el periodista Iván Ruiz dice que “el Metrobús, las ciclovías y los contracarriles, iniciativas emblemáticas del macrismo, son algunos de los proyectos en los que participaron” esos ex funcionarios, quienes también habrían tenido relación con el monitoreo de la tarjeta Sube. El aumento de gasto destinado a la extensión del Metrobús, las bicisendas y obras relacionadas, según las planillas oficiales, es de 140 millones de pesos.

Cabandié y el “acuerdo” con Moyano

Para el legislador porteño (FPV) Juan Cabandié, no se trata de versiones, pistas o interpretaciones posibles. “La aprobación de la partida presupuestaria se corresponde con un acuerdo entre Macri y Moyano”, asegura. Y dice: “Los 100 mil trabajadores de recolección, ex Manliba, tienen continuidad laboral y se les ha reconocido la antigüedad. Sin embargo, la Ciudad les va a destinar 220 millones de pesos en concepto de indemnización. Esta deuda debería ser asumida por la empresa de residuos y no por los habitantes de la Ciudad. A pesar de que cobran el canon más alto del país, vivimos en una ciudad cara, sucia y con un servicio malo”.
Según Cabandié, “los proyectos de obras para el Metrobús jamás pasaron por la Legislatura”. En cuanto al endeudamiento, “la metodología es la emisión de bonos, pero no dan los tiempos para colocarlos este año. Evidentemente, el Gobierno porteño está proyectando para el 2013. La prioridad para esta gestión pasa por cuestiones estéticas”.